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索 引 号: 321302/2019-00558 主题分类: 国民经济发展规划、计划
发布机构: 彩吧网下载人民彩吧网下载 发文日期: 2019-07-05
文 号: 宿区政发〔2019〕28号 主 题 词:
内容概述 为进一步降低实体经济企业成本,优化发展环境,促进实体经济高质量发展,根据省彩吧网下载《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干政策措施》(苏政发〔2018〕136号)和市彩吧网下载《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干意见》(宿政发〔2019〕3号)有关要求,现结合我区发展实际,制定以下实施细则。
印发关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的实施细则的通知
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宿区政发〔201928

 

 

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印发于进一步降低企业负担促进实体经济

高质量发展的实施细则的通知

 

各乡镇人民彩吧网下载、街道办事处,各园区管委会,区各办局,区各直属单位,区各有关企业:

《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的实施细则》已经区彩吧网下载五届二十一次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

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  201975

关于进一步降低企业负担

促进实体经济高质量发展的实施细则

 

为进一步降低实体经济企业成本,优化发展环境,促进实体经济高质量发展,根据省彩吧网下载《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干政策措施》(苏政发〔2018136号)和市彩吧网下载《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干意见》(宿政发〔20193号)有关要求,现结合我区发展实际,制定以下实施细则。

一、进一步降低税费负担。全面落实进口关税降税和减免税、高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除、印花税核定征收标准调整等政策,对符合退税政策的企业做到即征即退。加大对出口企业出口额的奖励额度。落实好小微企业普惠性税收减免政策,对增值税小规模纳税人,按照规定落实税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。(区税务局、区财政局、区科技局、区商务局

二、进一步降低用工成本。落实国家和省统筹降低社会保险费率相关部署安排,在社保征收机构改革到位前,确保社保费现有征收政策稳定,确保总体上不增加企业负担。加大稳岗支持力度,根据《宿迁市失业保险支持企业稳定岗位工作实施办法》(宿人社发〔2015286号)要求,对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业,返还其企业及其职工上年度缴纳失业保险费总额的50%,执行到20201231日。继续实施国家和省出台的社保费缓缴政策,缴费单位确因特殊困难暂时无能力缴纳社会保险费的,经区级以上税务部门征求同级人社部门和财政部门意见后予以批准,可以缓缴除基本医疗保险费以外的社会保险费,缓缴期不超过六个月。(区人社局、区医疗保障局、区税务局、区财政局)

三、进一步降低融资成本。加大制造业信贷投放力度,银行机构制造业贷款不低于20亿元。着力放大转贷基金”“宿微贷村干助业贷效应,缓解小微企业融资难融资贵问题。增加企业直接融资比重,全年新增企业直接融资15亿元。加大融资担保支持力度,落实省、市级对担保代偿本金0.5%风险补偿政策扶持,国有担保机构降低对企业的服务门槛及担保收费,收取保证金比例不得超过5%。畅通企业融资对接渠道,健全银企交流合作机制。督促银行机构严格落实相关收费减免政策,严格执行七不准”“四公开两禁两限规定要求。(区财政局)

四、进一步降低用能成本。参与电力市场交易的用户范围扩大到全部10千伏及以上电压等级的大工业及一般工商业用户,重点支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业参与电力市场交易。积极推进宿迁运河港配售电公司业务开展,推广综合能源管控业务,为企业提供电力设备的托管服务,最大限度让利于用户。临时用电的电力用户不再缴纳临时用电定金,已向电力用户收取的,由电网企业组织清退。全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策。进一步降低企业用水、用气、用热等成本,力争工商业用水、用气价格全省最低。要素供给单位不得向企业违规收取各类押金、保证金、开户费、管网建设等费用。加快推进热源覆盖范围区域内供热管网建设,持续降低企业用热成本,力争供热平均价格较2017年降低20/吨以上。(区发改局、区工信局、区住建局、区水利局及各供热企业)

五、进一步降低用地成本。积极推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等供应方式。对工业用地出让面积100亩以上及重点产业项目的竞买保证金可下降至土地出让起始价的10%。优化工业用地出让金缴款期限,允许土地出让金分期缴纳,在首期(30日内)缴纳50%的前提下,余款可按合同约定的一年内缴清。对列入省级先进制造业集群名单和省级优先发展目录及高标准厂房用地、且用地集约达到国家和省标准的,在确定土地出让起始价时,可按不低于所在地土地等别相对应的工业用地最低标准的70%确定。开展工业地产试点,鼓励多类主体、多种形式参与园区基础设施和配套设施建设,提高园区承载能力。国土分局、宿城经济开发区、激光产业园、运河宿迁港产业园、吴中宿城工业园、循环经济产业园

六、进一步降低物流成本。将车辆车船税适用税额降低至法定税率最低水平。对持有运政苏通卡货运车辆,通行费优惠由9折调整至8.5折,优惠政策执行到20201231日。按照《关于推进现代服务业发展的实施办法》(宿区发〔20198号)要求,以重点龙头企业为主导,大力培育壮大重点物流企业,进一步优化整合物流业发展格局加快推进运河宿迁港物流园、宿迁传化公路港、耿车电商物流园等重点物流园区及重点物流项目建设,继续引进行业领先和优质的物流项目,进一步提升物流园载体支撑功能,完善园区综合功能充分运用互联网信息技术手段,加快打造汇集物流信息资源、沟通全省全国其他物流信息平台的智慧物流公共信息平台,提高物流效率。贯彻落实《关于印发运河宿迁港集装箱运输补贴资金使用管理实施办法的通知》(宿区政办发〔201871号),加快发展水运集装箱运输业务,有效降低企业成本。加快推进运河宿迁港二类水运口岸开放,让企业进出口货物直接从运河宿迁港出海,降低物流成本。(区发改局、区工信局、区商务局、区交通运输局、运河宿迁港产业园)

七、进一步降低创新成本。全面贯彻落实省、市、区科技创新、人才引育政策,不断增强企业获得感。在落实企业研发费用加计扣除政策的基础上,对研发投入年增长10%以上的企业,根据区级税务部门认定的研发投入给予10%的奖励,最高不超过50万元。对企业引进省内外先进技术成果在我区转化的,按技术合同实际成交额的5%给予奖补,每户最高不超过100万元。加大科技信贷支持,做大苏科贷规模,依托市科技金融服务中心,为科技型企业提供一站式公共服务。安排不低于3000万元专项资金用于支持企业科技创新和重大科技服务平台建设。加快市级综合金融服务平台推广力度,推动更多企业注册上线,2019年底前新增注册市场主体户数3500家。对知名科学家、海外高层次人才创业团队、著名科研机构和高校领办的特别重大的专业性、公益性、开放性新型研发机构,可一事一议,给予特殊政策支持。(区委组织部、区科技局、区财政局)

八、进一步降低制度性交易成本。推动涉及“3550”改革事项全部实现网上办理,打通各部门业务专网,实现信息共享,进一步提高审批效率。以企业开办全程网上办零见面改革为抓手,推广证照联办,探索实施企业开办线上线下一体化一站式窗口服务,进一步压缩企业开办时间,2019年底前开办企业全部实现2个工作日内办结。全面推进企业投资项目多评合一,将涉及的能评、安评、职业病危害预评价、水土保持方案等审批事项实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的政务服务模式,全面提升项目评审批复效率。进一步优化营商环境,充分运用互联网+”思维,加强政企互动,推进网上申请、网上交办、网上评价一站式企业服务信息化平台投入运行。深入推进不见面审批改革,建立健全部门不见面审批机制,加快推动不见面审批改革标准化、规范化、常态化。(区行政审批局、区发改局、区市场监管局、区应急管理局、区水利局)

本实施细则自发布之日起施行,由区工业经济工作领导小组办公室会同有关单位负责组织实施。各部门要全面落实好国家、省级、市级和区级各项政策措施,确保国家、省、市和区出台的各项惠企政策尽快落地见效。此前已公布的降本减负政策继续执行,与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。实施过程中,国家、省、市出台新的规定,按新规定执行。


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